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广西:2017年全区政务服务改革亮点
2018年02月06日 来源: 广西壮族自治区人民政府网站

  2017年,广西以深化“放管服”改革为核心,创新践行“互联网+”思维,以增强人民群众获得感为落脚点,全面打造24小时“不打烊”网上政府,实现各地区各部门政务服务大创新,切实增强了群众获得感、幸福感和安全感。

  一、成功承办第十三届全国政务服务工作经验交流会暨2017年度全国政务服务体系建设研讨会。此次“两会”是历年以来参会领导规格最高,规模最大的一次政务服务系统全国性会议,为新时代全国政务服务工作理清了发展思路、指明了前进方向、擘画了未来蓝图。广西政务服务工作多年来积极探索的“十个一”改革措施(一个体制建架构、一个体系搞服务、一个系统抓监管、一个办法定规范、一个规划指方向、一个平台促公平、一个网站全公开、一套流程管运行、一个布局推提升、一个抓手促转型)受到参会的国务院办公厅等国家部委领导及各兄弟省份同行的高度赞扬。我区开展的“高标准高品质高效能”创建活动、推进政务服务工作 “一窗进出、双线协同、三向联办”审批服务模式写进了《南宁共识》。

  二、打响并唱响了广西24小时“不打烊”网上政府品牌。在全国率先推进智能审批、智能监管和审管协同,由电脑审批取代传统的人工审批模式,不受时间、空间、天气和审批人员影响,随时随地、即报即批、即批即得,形成了可借鉴、可复制的模式,实现了行政审批制度改革的重大飞跃和变革。自治区住房城乡建设厅、林业厅、食品药品监管局、卫生计生委先后分别探索和建立了4种模式的智能审批及监管信息系统,自2017年10月上线运行以来,截至12月31日,共计12行政审批事项实现智能审批及监管应用,成功“秒批”网上办事申请7779件,真正实现群众办事“零跑腿”。广西24小时“不打烊”网上政府建设受到了媒体的高度关注,人民日报报道5篇,经济日报报道1篇,中央政府门户网站采用报道10篇,人民网、新华网等国内主流媒体广泛报道。

  三、自治区人民政府门户网站再创历史新高。在2017年全国政府网站绩效评估中,自治区人民政府门户网站位列全国省级政府网站第9,是自治区人民政府门户网站建成以来获得的最高名次,在少数民族自治区排名第1,在西部地区排名第2;“广西智能审批和审管信息一体化系统”荣获2017年全国最受关注政府门户网站优秀创新案例榜单省级第一名。2017年,首次推出自治区人民政府门户网站移动客户端、微信、微博,扩大影响力和传播力,实现零突破。

  四、广西五级政务服务体系建设名列全国前列。继续推动政务服务向基层延伸,“纵向到底、横向到边、覆盖全区”的自治区、市、县、乡镇(街道)、村(社区)五级政务服务体系不断完善提升,实现群众办事“小事不出村(社区)、大事不出乡镇(街道)”,打通为民服务的“最后一公里”。根据国务院办公厅政府信息与政务公开办公室发布的《全国综合性实体政务大厅普查报告》,我区是率先在全国实现省、市、县三级政务大厅全覆盖的7个省区之一,广西县级以上政务服务中心覆盖率超过全国平均水平(全国覆盖率94.3%)5.7个百分点;乡镇(街道)超过全国平均水平(全国覆盖率96.8%)3.2个百分点;村级建成比例达98%以上。

  五、常态化、多层次、立体化的政务公开体系逐步形成。通过不断完善顶层设计,有广西特色的政务公开体系逐步形成,政务公开真正成为了全区各级行政机关一项常规性的制度安排。在机制完善上,恢复了自治区政务公开领导小组,健全了政务公开领导机制,明确了成员单位的责任;在制度创建上,将“五公开”要求融入了办文办会程序、出台了政策文件解读办法、制定了“三随机”抽查巡检通报制度,推进了政府信息管理规范地方标准的制定;在制度落实上,将政务公开工作在绩效考评体系的权重提高到了4%以上,并通过政务公开专项督察和“三随机”抽查,不断推动工作落实。在全国率先推出“比一比谁的公章少”、“我为政府网站挑个错”、政务服务网络行等活动,辅之政务服务进企业、开设政务公开专栏、全媒体宣传等系列活动,让人民群众拥有更多参与感、获得感。如,全区征地信息公开平台,实现“批前——批复——批后”全过程信息公开、统一监管、阳光征地。截至2017年12月31日,共发布批文6000余件,保障群众知情权、监督权。

  六、行政权力运行驶进“高铁时代”。在全国率先组织自治区、市、县、镇四级政府部门,对行政许可、行政处罚等10类行政权力开展优化行政权力运行流程工作,开创了“一套标准定规范、双管齐下抓监管、‘三高’理念提效率、四级联动增便利、五大要诀促统一”的“12345”行政权力运行监管新模式,为权力运行铺设了标准化、规范化、科学化轨道,开启了快捷、高效、舒心、安全的权力运行“高铁时代”。自治区本级42个部门(单位)2300多项行政权力运行流程优化再造后,承诺办理时限平均提速62%,申请材料共计减少了750项;市级行政权力运行流程承诺办结时限平均提速56%,特殊环节办结时限平均提速26%,申请材料共计减少6565项,收费事项共计减少151项;县级行政权力运行流程办结时限平均提速50%,特殊环节办结时限平均提速30%,申请材料共计减少25773项,收费事项共计减少759项。人民日报、人民网、《领导决策信息》、广西日报、广西新闻网等媒体专题作了报道。

  七、全区公共资源交易项目数、交易金额、节约及溢价金额实现“三增长”。全区“1+14+19”三级交易平台(1个自治区公共资源交易中心、14个市级公共资源交易中心和19个县级独立公共资源交易平台)高效规范运行、优化服务,为自治区、市、县三级积极推进重大项目建设、实施精准扶贫等工作提供有力保障,助推全区经济社会发展。据初步统计,2017年进入全区各级公共资源交易中心交易的各类项目共52679宗,同比增长24.21%;交易金额为6007.84 亿元,同比增长62.12%;节约及溢价金额为391.94 亿元,同比增长67.22%,约是2017年全区财政收入的15.05%。

  八、建设用地审批制度改革领跑全国。大力推行建设用地远程报批,建成了“统一审批系统、统一数据平台、统一审查流程、统一审查标准”全区建设用地审查报批信息系统,实现了自治区、市、县“三级联审”,提升了建设用地审批效率,系统还自动对建设用地报件质量进行前置检测,用地报件的一次性通过率从原来的不足20%上升到60%。2017年,在面临土地利用总体规划调整、永久基本农田划定和耕地占优补优等不利因素影响的情况下,全区仍获批准建设用地18505公顷,同比增长14%;自治区共批准建设项目用地预审152宗9547.28公顷,宗地数同比增长24%

  九、广西推行电子营业执照和全程电子化登记。2017年11月,全区实现了企业登记全流程(名称核准、设立、变更、注销)、全覆盖的电子化。截至2017年12月31日,全区网上申报企业名称10373件,通过6706件,通过率为64.6%;网上办理设立登记2647件,设立登记完成发放电子营业执照1295件,设立登记通过率为48.9%。发放电子营业执照数量为652451多户,其中企业数量为161695多户。

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